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上饶县营养餐采购项目真相

《上饶县营养餐采购项目真相》内容简介:  2018年9月5日,某网站刊发了一篇题目为《用错国标、官司缠身 上饶县营养餐采购项目招投标被疑存失职》的文章,对发生在2016年的上饶县营养餐采购项目进行了与事实不符的报道,给...

上饶县营养餐采购项目真相以下文字资料是由(我爱美食网www.52msw.com)小编为大家搜集整理后发布的内容,让我们赶快一起来看一下吧!

  2018年9月5日,某网站刊发了一篇题目为《用错国标、官司缠身 上饶县营养餐采购项目招投标被疑存失职》的文章,对发生在2016年的上饶县营养餐采购项目进行了与事实不符的报道,给业界造成了不小的误会。

  那么,该项目的真相到底什么?笔者近日通过走访当时参与此项目的采购代理机构、采购人及其他相关当事人,现将真相还原,以正视听。

  真相一:用错国标纯系“书写错误”,法院判决“不会影响或可能影响中标(成交)结果”

  首先,我们来张截图:

  这是2016年12月31日发布的招标文件的真实内容,因为书写错误,招标文件中国标代码本应是GB/T23586误写成了GB/T23568。

  关于GB/T23568标准,百度是这样描述的,截图如下:

  从截图可以看出,GB/T23586和GB/T23568是两个毫无关联的国标,如果不是书写错误,业内人士是不会让“机床”国标出现在营养餐采购项目的招标文件中的。

  为此,上饶县财政局曾于2017年3月10日对该项目作出了重新组织采购活动的举报处理决定,但使用的法律依据“采购人及代理机构‘以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇’”并不恰当,第一中标人对处理决定不服,申请了行政诉讼,最终上饶县法院作出了判决,截图如下:

  上饶县法院的判决明确 GB/T23568只是书写错误,该书写错误不影响投标评标的结果,未以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,上饶县财政局的处理决定为适用法律错误。最终,法院撤销了上饶县财政局“重新开展采购活动”的举报处理决定。

  真相二:保证金经法院判决已退还给相关供应商,“官司缠身”完全是子虚乌有

  《用错国标、官司缠身 上饶县营养餐采购项目招投标被疑存失职》这篇文章里说“在这次采购活动中,甚至发生了代理机构扣押投标单位保证金拒不退还的情况”,“官司缠身”。

  真相是:按照招标文件规定,该项目投标人——赣州市南康区旺华食品贸易有限公司的保证金属于“可以不予退还”的情形,招标文件在招标活动中具有法律效力,采购人单位(代理机构)不予退还保证金并无不妥。赣州市南康区旺华食品贸易有限公司为此诉诸法院,最后法院判决“保证金应当退还”,采购人单位(代理机构)已经将保证金退还赣州市南康区旺华食品贸易有限公司。招标投标活动属于公权力约束下民事活动。招标人和投标人在招标投标活动中是对等的民事责任主体,发生争议和纠纷时正常现象。采购人单位(代理机构)服从法院生效判决是遵法守信行为。所谓“官司缠身”,纯属胡说八道,子虚乌有。

  那么,该项目中赣州市南康区旺华食品贸易有限公司的保证金到底该不该退?熟悉政府采购法律法规的人,一看便知。客观情况叙述如下:

  本次招标文件和投标文件的约定与承诺,截图如下:

  招标文件的约定

  投标文件的承诺

  开标时间为2017年1月23日,投标有效期为90天,赣州市南康区旺华食品贸易有限公司于2017年2月14日(投标有效期内)撤销了投标文件中的两份其在投标过程中提供的为学生奶购买的中国人民财产保险股份有限公司食品安全责任险保险单(保单号:PZEP201736230000000001、保单号:PZEP201726230000000002),后代理机构通过司法部门也查实了赣州市南康区旺华食品贸易有限公司在投标有效期内撤销了这两份投标的重要材料,保单如下:

  此保险单在投标有效期内被撤销

  国务院法制办编写的《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》一书中第95页关于撤销了投标文件及重要材料有相关的法律解释:

  根据招标文件的约定和投标文件的承诺以及相关法律法规的规定,赣州市南康区旺华食品贸易有限公司的行为属于没收保证金并上交国库的范畴,不应退还。

  投标保证金的用途是让投标人在投标过程中要遵守国家法律和招标文件的约定,否则是要承担“不予退还投标保证金”的不利后果。